日前，国务院印发的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》出台，在驾考培训收费、自主约考和驾照自学直考等多方面进行改革。改革后的驾考与原先相比，发生了哪些变化？连日来，记者到交管及驾校等相关部门调查了解，回应了市民五大热点问题。

  之一：

  “插队”提前安排考试行不通

  通常驾考学员在报名时，驾校声称只需 5个月即可取得驾照。然而，记者经过走访了解，发现事实并非如此，不少学员纷纷吐槽道“等得好苦”……

  12月中旬，在太原市机动车驾驶人考试中心向阳考场，记者随机走访了40名已顺利通过最后一门“安全文明常识考试”正在等待制证的学员。其中，有29名学员表示，从驾校报名到拿到驾驶证，至少需 10～12个月时间；6名学员需5～7个月时间；5名学员驾考周期长达一年以上。采访中，还有不少学员“支招”，表示若学车过程中不想被动等待驾校的安排，那就必须主动找教练“意思意思”。还有不少驾考学员直言，自己就是“插队”被提前安排考试的。

  据了解，近年来，随着驾考热度持续不退，相关部门对驾考工作的监管取得了一些成果，譬如电子考试的改革缩小了暗箱操作的空间，但由于学员的考试时间和场地完全由驾驶培训机构包办报考，在实际的驾考过程中仍存在诸多“猫腻”。

  新政实施后，这些历来被学员吐槽的“潜规则”将被打破！《意见》明确，将建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场所，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。公安机关将按照报考或约考时间先后顺序，公平合理安排考生考试。而考试费将在约考确定后收取，并为学员提供网上支付、银行代收等多种支付方式，考生可分科目也可一次性全部缴纳考试费。

  此外，为防止驾考过程中存在的“人情考试”，《意见》中指出将实行考试随机安排，即考试当日，将由计算机系统随机选配考试员，随机安排考生分组，随机选取考试路线，实现考试员和考生信息、驾驶培训机构信息相互屏蔽，杜绝人为操作考试。

  之二：

  科二、科三考试可一次预约，连续考试

  在驾考过程中，大多数学员反映，尤其在科目二考完后，等待科目三考试的时间会更长些，少则半年多则更长时间。

  刚参加工作不久的金文君，就遇到了这样一件闹心的事。金文君今年3月在太原一家规模较大的驾校报了名，大约过了2个月，驾校通知她参加了科目一考试，紧接着就安排了科目二的考试时间。然而，科目二顺利通过之后，教练却迟迟未通知她去练习科目三的实际道路驾驶。由于工作需要，必须尽快拿到驾照，金文君连续几次致电驾校询问考试时间，得到的回复均是：“考试时间是根据报名先后顺序安排的，现在前面还有几批学员未参加科三考试，所以还要等等。”金文君称，自她今年5月通过科目二考试到现在已有半年之久，却仍未被安排科目三的考试，至于什么时候能拿到驾照她心里越来越“没数”了。

  然而，驾考新政出台后，明确指出将进一步优化考试程序。《意见》规定，将逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试，减少考生往返次数。调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，要在当日向考生发放机动车驾驶证。此外，还将推行考试过程档案电子化，进一步提高考试工作效率。

  对此，山西省交管局有关专家表示，驾考改革后，若考生各科目考试顺利，只需往返考场两次即可考完所有科目并领到驾驶证。一系列优化考试程序的措施，也将有效缓解考试积压现象。

  之三：

  自己上路学车要先开证明

  随着驾考新政的出台，社会呼吁多年的驾驶证“自学直考”也要来了。那么，针对自学直考，许多人都有疑虑：“我开车上路学车会不会被认定为‘无证驾驶’呢？”

  对此，有关法学专家明确表示，上路自学的车、路、人都有严格限定。只要车、路、人均符合规定，就不会被认定为“无证驾驶”。而相反，未取得学习驾驶证明等而私自上路训练的，视为无证驾驶依法处罚。

  《意见》规定，允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。同时，自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。

  据了解，如果不想被认定为“无证驾驶”，需要遵守以下几点要求：

  上路要求：学员必须通过“科目一”考试，取得学习驾驶证明，签注学车专用标识；上路训练车辆必须放置、粘贴统一样式的学车专用标识。

  车辆要求：自学训练车辆须加装副制动装置、辅助后视镜等安全辅助装置；机动车安全技术检验合格，按规定投保机动车保险，并不得用于经营性的驾驶学习活动。

  学车路线：公安交管部门指定训练路线、时间，设置显著标识标牌。

  之四：

  自学中不慎遇事故，随车指导人员依法承担责任

  “自学直考”让不少驾考人自由了，但安全性问题又成为了关注的焦点。其中，交通事故责任的认定问题较为突出。

  那么，在自学驾车过程中不慎遇到交通事故，责任究竟怎样认定？《意见》明确，自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。而在目前的《道路交通安全法实施条例》中，有关学车过程中交通事故责任划分的规定为：学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由教练员承担责任。对比之下不难发现，《意见》中的规定更需要强化随车人员的安全责任意识。

  那么，什么人可以成为“随车人员”？《意见》提出以下几点要求：1.须取得相应或者更高准驾车型驾驶证五年以上；2.无吸毒记录；3.未发生造成人员死亡的交通责任事故或造成人员重伤负主要以上责任的交通事故；4.没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。

  此外，山西公安交警网提示，自学驾驶技术前，无论随车人员“亲疏”与否，最好就学车可能出现的风险问题明确细化，以避免后期纠纷。

  之五：

  驾校不再一次性预收全部培训费用

  在驾校练车过程中，我们经常能听到学员之间互相倾诉，“我都来一天了，只练了两三轮，净浪费时间了。”

  当然，部分驾校同时也推出一人一车、计时培训等模式，大多为学员自主包车，一般是每小时50元至80元，如果包车、包教练的话是每小时80至120元不等。陈女士由于平时上班的缘故，只能周末包车练习。她表示，包车练习成本太高了，由于学习间隔过长，每次都得浪费一段时间用来“返工”，很不合算。

  同时，记者通过走访了解到，此前驾校大都实行包干制，即学员按照一定的学费标准一次性交费，如果学员考试没有通过，驾校则免费继续培训，直到拿到证为止。但是，学员为了能多练车，只能时不时地请教练吃饭、递烟、发红包，这些隐性的驾校“潜规则”也加大了驾考的“成本”。

  驾考新政出台后，面对越来越多想要学车、正在学车的人来说，关于计时培训的内容无疑是一剂强心针，尤其是对驾考接受能力差异化、学习时间不固定的学员。那么这次驾考改革的计时培训谁能受益？

  《意见》针对驾考费明确提出“实行计时培训计时收费”模式：改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。

  也就是说，学员在时间上会更加自由，可根据实际情况自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。这样一来，根据个体化差异，对于一些年轻比较容易上手的学员，可能最终的学车费用低于现在的一次性收费。

  同时，试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训，更有助于规范驾校的收费标准、打破历来饱受诟病的“潜规则”，提高其服务质量。