都驾照直考了，为何考生还得为“驾考返点”埋单？

       驿享驾考记者了解到有媒体日前曝光了成都驾考返点乱象：为让教练带学员到自家考场模拟考试，很多考场明码标价，科目二320返140，科目三320返180，将模拟考试费约一半都返给驾校或教练。与之对应的，则是学员模拟费不断攀升。也就是说，腐败成本最终转嫁到了学员身上。为什么国家层面放开了驾照自学直考，考场还得向教练“进贡”，学员还得为“驾考返点”买单？其破解之道在哪里？

  中国驾培行业的腐败乱象，已是屡遭曝光。这些腐败通常存在于运管部门、驾校(教练)、隶属车管所的驾考中心(考官)、考生之间，主要包括以下几种类型：一，驾校或教练向学员索要好处费等名目的费用；二，地方运管部门审批驾校时收受贿赂或干股；三，车管所或考官向驾校、学员收好处费，为其亮绿灯。

  而这次媒体曝出的“驾考返点”，又在驾培领域的腐败链条中加入了新成员——社会化考场。社会化考场多由社会投资建设，跟车管所没有直接关系，得自负盈亏。

  在很多地方，随着部分地市对机动车考场的全面放开，社会化考场格局也从个别考场“垄断经营”演变为遍地开花、考场间恶性竞争。很多社会化考场除了通过招投标被政府购买服务外，收入渠道只有按人头算的模拟考试费。考场运营者们要靠多拉驾考生源获利，而现在考生资源基本上都掌握在教练手中，所以“抢考生”的关键又在于“抢教练”。

  而为了讨好教练，很多社会化考场都不惜下血本。成都有考场负责人就提到，2013年考场向教练“返点”还只有20到30元，如今大部分已涨到80到200元；他还说到，去年底到今年初，隔三岔五就听到有考场提高“返点”的消息。

  事实上，这种现象并非首次被曝出。去年1月，交通运输协会培训中心驾培研究会主任、交通运输协会驾校联合会秘书长刘治国就撰文提到，“为了抢学员不得不纷纷使出给组织送考的驾校及工作人员返点等不当招术，这种现象在社会化考场扎堆的地市尤其突出”。而成都当地的“驾考返点”现象，也被媒体曝持续了近4年。

  而考场给教练“进贡”的潜规则，比教练索好处费的显性腐败为害更甚。有法律人士已分析，根据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等，此举已涉嫌商业贿赂，数额在五千元以上的，就应以非国家工作人员受贿罪的罪名立案追诉。

  更关键的是，这导致本应公开透明的场地有偿模拟训练环节的收费标准变得模糊，让考生成了“返点”的间接承担者，也让考场盈利空间被返点挤压，本应属于考场的盈利额都进了教练腰包，最终形成“不给返点亏，给返点也亏”的恶性竞争生态。

  有地方考训中心负责人说到：考训中心是根据财务成本核算，按“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，综合邻近地区考场考前适应性训练收费标准，在提供考试场地、设备、车辆、安全员、GPD流量等设施设备人员的情况下，按规定收取一定费用。但作为贪腐成本的“返点费”，必然会体现在其收费标准中。

  用高额返点吸引教练的经营方式，会致使考场处境恶化，像成都多家考场方面说的，“考生人数在减少，而返点金额越来越高，考场现在面临崩溃。”