1月29日，公安部颁布《关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》（公安部令第139号），就进一步完善机动车驾驶人考试和管理制度、优化考领程序，出台一系列新的服务措施，除自学直考试点外，自2016年4月1日起在全国统一实施。

     新的公安部令全面实施后，市民办理车驾管业务有哪些新变化，学习驾照有什么新规定？2月26日，记者专访宜昌市公安局交警支队车管所所长梅德宏，逐一解答市民广泛关注相关热点问题。

          宜昌暂时无缘自学直考

     4月1日起，全国16个市（州）试点小型汽车、小型自动挡汽车驾驶人自学直考。即非经营性的小型汽车驾驶人自学直考，允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。

     这16个试点市（州）是天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡。宜昌虽不在试点之列，但公安部、交通运输部列出了驾考改革时间表。2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点；2017年，总结试点经验，深入推进改革实施；到2018年，完成改革重点工作任务。届时，市民学车考试将更加便利。

          一次性完成多科目预约

     新规实施后，考试预约将更加便利，学员学车拿证将更加便捷。

     梅德宏所长介绍：第一，逐步推行场驾驶技能和道路驾驶技能考试一次预约、连续考试。实现科目一考试合格后，申请人可一次性完成其他科目预约、考试、领证全过程，减少考生往返次数。车管所应当按照学员预约的考场和时间安排考试。在有条件的地方，申请人可同时预约科目二、科目三道路驾驶技能考试，预约成功后可以连续考试。科目二、科目三道路驾驶技能考试均合格后，申请人可当日参加科目三安全文明驾驶常识考试。

     第二，开展异地考试，考试合格当日领证。申请人预约科目二、科目三道路驾驶技能考试，车辆管理所在60日内不能安排考试的，可以选择省（自治区、直辖市）内其他考场预约考试。

     第三，约考方式更加多样，可以实行自主报考。车管所建立使用全国统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式。学员完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，公安机关按照报考或约考时间先后顺序，公平合理安排考生考试。这种方式改变了由驾校集中约考的做法，取消车管所向驾校分配考试名额，有利于保障学员知情权、选择权，规范报考约考工作，挤压权力寻租空间。

     公安部确定的28个试点地市，要在3月1日前启用网上自主报考功能，其他地方要在2016年底前全面完成。宜昌不属自主约考的试点地市，但正在与外地相关技术部门联系，争取尽早推广、尽早上线、尽早应用。

     可以说，2016年4月1日起，如果考生学习、考试都顺利的话，报考小型汽车（C1）、小型自动挡汽车（C2）、残疾人专用小型自动挡载客汽车（C5）准驾车型的，在完成科目一考试30天后就可以拿到驾驶证。

     关键词：直接考试

     驾照注销七种情形可直考

     对驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后予以核发驾驶证，但驾驶证被吊销或被撤销的除外。

     直接申请考试的七种情形有：（一）原机动车驾驶证因超过有效期未换证被注销的；（二）因未提交身体条件证明被注销的；（三）由本人申请注销的；（四）因身体条件暂时不符合规定被注销的；（五）因其他原因被注销的，但机动车驾驶证被吊销或者被撤销的除外；（六）持有的军队、武装警察部队机动车驾驶证超过有效期的；（七）持有的境外机动车驾驶证超过有效期的。需要说明的是，如果是第六项、第七项规定情形之一的，还应提交超过有效期的机动车驾驶证。

     关键词：异地换证

     驾照可异地申领和审验

     4月1日起，实施驾驶证异地申领和审验。放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。139号令明确规定，“已持有机动车驾驶证，申请增加准驾车型的，可以申请增加的准驾车型为大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车、轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车。”并允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

          每年一检调整为70岁

     接受全日制驾驶职业教育的学生，申请大型客车、牵引车准驾车型的，在20周岁以上，50周岁以下；将每年进行一次身体检查的起始年龄由60周岁调整为70周岁。另外，驾驶证因未提交体检证明被注销，且在有效期内或者超过有效期不满一年的，均可以提交体检合格证明后予以恢复驾驶资格。

     残疾人报考驾照的身体条件做了调整：（一）新增单眼视力障碍，优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上，且水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证；（二）上肢残疾人报名机动车驾驶，双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者左手有三指健全，且双手手掌完整的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的机动车驾驶证。

          需连续居留三个月

     内地居民持有境外机动车驾驶证，取得该机动车驾驶证时在核发国家或者地区连续居留不足三个月的，应当考试科目一、科目二和科目三。

          推行先培训后付费

     优化小型汽车驾驶人培训方式，在完成规定培训学时要求的基础上，学员可根据自身情况增加培训学时和内容，满足个性化、差异化培训需求。

     改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。考试费在约考确定后收取，车管所提供网上支付、银行代收等多种支付方式，考生可分科目或一次性全部缴纳考试费。

          社会考场验收后可驾考

     公安部、交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见指出，要利用社会资源，提高考试供给能力，可以使用社会考场。各地驾驶人考试场地布局、数量应当满足本地考试需求。考场的场地建设、设备配置、系统维护应当符合相关标准和规定。省级公安机关交通管理部门应当严格按照标准验收考场，不符合规定的，一律不得使用。

     今年我市车管所推行5项便民举措

     县市区考生可在当地考驾照

     向具备条件的县市区车管所下放小型汽车、小型自动挡汽车驾驶人考试权限。届时，全市能够开展小型汽车、小型自动挡汽车机动车驾驶人科目一、科目二和科目三考试，并现场领证的地点。除市车管所、长阳车管所外，新增夷陵区、当阳、秭归车管所；枝江车管所能够开展科目一、科目三安全文明常识考试，并现场领证。努力实现老百姓“家门口”学车拿驾照。

     下放各县市区车驾管业务权限。目前，各县市区能够办理国产小型汽车注册登记业务。下一步，将实现本辖区内国产小型汽车二手车交易过户功能。机动车驾驶证（所有车型）换发、补发、审验、提交身体条件证明等业务各县市区都能办理，减少群众往返次数。

     山区及偏远乡村摩托车上路行驶“车有牌、人有证”。加大对各县市区机动车，尤其是摩托车业务的监管，通过上门服务、预约服务等一系列便民利民举措，加大农村摩托车驾驶员领证率、摩托车上牌率，并进一步提高农村地区机动车和驾驶人的审验率。

     进一步拓展“流动车管所”的服务范围。下一步，将进一步完善功能，增加设备，使“流动车管所”能够办理大宜昌市范围内6年内免检车审验、环保标志发放，机动车驾驶人科目一、科目三安全文明驾驶常识考试，机动车驾驶人初学报名，机动车驾驶证换发、补发、审验、提交身体条件证明等业务。

     向有条件的汽车销售4S店下放车辆号牌现场自编自选业务。