大路考明年拟试点智能化评判
驿享驾考记者了解到，针对目前考官数量严重不足等情况的科目三考试（大路考），车管部门计划明年上半年开始试点智能化评判，即通过车载设备和路设信息接收器，来评判科目三考试是否及格。而为了保证学员安全，在考试车内将设有安全员，但考官只能在后台进行监控。目前，相关方案还在研究中。
最近，做了近20年驾校教练的黄力伟（化名）有些烦躁。一周前，驾校在他的教练车上安装了一套计时培训设备，车内正对着他的摄像头虽然尚未启用，但却让他提前焦虑起来。“听说从明年1月份开始，每个学员必须保证37个学时，并按时计费，不安装这套设备就不允许招生了。”黄力伟说，不仅教学成本或将大幅增加，抽烟、骂人等不良习惯也得改正，这让他有些无所适从。
黄力伟的担心，源自上海正在进行的一场驾培行业改革。根据上海运管部门的计划，自明年1月1日起，上海将全面实施计时培训管理模式，在此之前，所有教练车必须全部安装计时设备并接入行业管理部门的统一监管系统，否则将取消其招生额度。数据显示，截至10月底，已签约安装车载计时设备的教练车约为1.1万辆，仅占全行业教练车数量（1.8万辆）的60%。
传统驾校教练：
教学时间将大幅增加
1997年，黄力伟在朋友的介绍下，成为一名驾校教练，至今已有19年。由于是个人承包的教练车，他每招收一名学员（学费一般在6200元左右），需要交给驾校1800元管理费，再减去油钱、车辆修理费、保险费、进场费、税收等成本，每名学员的毛利润大概在2300元。而根据现有政策，每车每月可招收3名新学员，因此，他每月的毛收入在7000多元，而且自由支配的时间比较多。
“到时候，想要偷工减料估计也会比较难，而学时翻倍，必然也会带来油钱等成本上涨，我的工作时间也会增加很多。”黄力伟说，根据行业管理部门的要求，学员的科目二、科目三培训需学满37个学时，而现在平均到每个学员，一般只有十几个小时。而实施计时培训以后，学员上车都要打卡，所有学时统一自动计入监管系统。
除了上述成本，安装车载计时设备本身也需要花钱。如今，安装一套设备可以选择租赁3年、4年或5年，租的时间越短，每年的设备租赁费越贵，分别为3200元、2700元、2400元。虽然考虑到自己以后很可能会“被逼”退出驾培行业，但黄力伟依然选择了年均设备租赁费最便宜的5年。“我想先观望一段时间，如果大家都钻监管空子，我也会跟着偷工减料的。”
像黄力伟这样想要观望的驾校教练并不在少数。多位传统驾校的教练告诉记者，他们一直都是采取传统培训模式，如今虽然按照要求安装了车载计时设备，但也不一定会全部启用，先观望一下再说。
对于学员来说，看法也不一，有人喜欢计时培训，有人则希望保留传统模式。“如果学时能够得到保证的话，那我的学车质量就能得到保证，考试通过率也高一些。”一位正在学车的学员说。但另一位学员却表示，自己平时工作比较忙，“只要能通过考试，学时越少越好。”
试点计时模式：
可先付后学、多人一车
在上海驾培行业，虽然早在2008年就已开始试点计时培训模式，但推广至今，也只有14家驾校实行，而其他100多家培训机构仍然采取传统培训模式。
事实上，在上海，“计时培训”的机动车驾驶员培训新模式要追溯至2008年。当年，上海荣安驾校率先试点以“先学后付、一人一车、计时培训、四个自主(自选教练、自选时间、自选单价、自约考试)”为核心的新型培训模式，被称为“上海驾培行业一场创新变革”，学员的考试合格率明显高于全市平均水平，驾校考试舞弊的投诉为零。不过，由于荣安驾校对整个学车过程进行全程实时电子监控，投入成本较高导致推广难度比较大。
2013年4月，一种全新的“计时培训”系统在翔茂驾校展开试点。与荣安相比，翔茂驾校加入了对所有学员的全过程信息化监管，主要着重于计时培训和管理，而没有实施全程实时电子监控，因此投入成本相对较低，具备推广的可行性。随后，这种模式陆续被推广，至今全市已有14家驾校实行计时培训。
“这14家计时培训驾校，均实行先学车后付钱、计时付费、一人一车、可自由选择学车时段和教练的模式，但若想在全市的传统驾校中推广，难度很大，主要原因是成本太高。”一位在上海驾培行业从业多年的资深人士告诉记者，为此，上海运管部门在全市范围内推广计时培训时，采取了第二种模式，即在计时培训的前提下，允许先付后学、多人一车，但同时也明确，如果有学员提出先学后付，驾校也必须能够提供这样的服务。
上述人士称，与传统培训模式相比，第二种计时培训模式的不同之处，在于必须保证学时，需要安装车载计时设备并接入统一监管系统，并能提供学员提出的先学后付、计时付费的需求。“在学员未主动提出相关要求的情况下，除了要保证学时外，这种模式的其他方面和传统模式相差不大。”
运管部门：
将抽查教学是否符合规定
但问题是，若想真正保证学时，将计时培训全面落实到位，还有待上海运管部门的具体监管措施进行检验。
“现在主要是靠驾校内部管理，事实上，上海驾培行业一直管理较乱，很多以私人承包车辆为主的驾校，甚至没有管理。”一位业内人士表示，虽然车载计时设备都要求接入后台监控系统，但对于运管部门来说，也只能通过抽查等方式来监管，而没办法安排大量人手24小时对后台进行监控。
对此，上海市运管处相关负责人坦诚，与公交、出租等相比，上海驾培行业确实市场化程度更高，管理也相对要乱一些。“一方面，我们要求所有教练车安装车载计时设备并接入全市统一监管系统；另一方面，我们也一直在对各驾校管理人员进行培训，希望驾校和教练转变观念。”
据上述负责人介绍，对于计时培训模式的全面推行，上海运管部门正采取分步实施的办法，其中的第一步，就是要求所有教练车安装车载计时设备。目前，签约车辆已基本安装完毕，正在陆续接入后台监控系统，并进行调试。“今后，我们将加大检查力度，不断抽查驾校管理监控是否到位、教学是否符合规定等情况，并将检查结果作为对驾校进行诚信考核的重要参考指标。”该负责人表示，此外，一旦有学员投诉或举报，运管部门也将从系统中调出学时记录和视频监控录像，并根据相应法律法规，对驾校和教练进行处罚。
学车费用：
是否上涨取决学车额度
全面实施计时培训后，上海的学车费用是否会再次面临上涨？
“事实上，这次实施计时培训，并不会导致成本出现太大幅度的上涨，而学费是上涨还是下调，关键还是在于学车额度能否进一步放开，也就是市场供求关系。”上海另一家大型驾校的负责人告诉记者。
根据现有规定，每车每月可招收3个新学员，也就是说，每辆教练车每年的开班额度有36个。“上海驾培行业每年的培训量在40万多，而根据测算，在现有的居住证管理制度下，市场培训需求量约在50万。”上述负责人表示，因此，目前仍是供不应求的状态。“如果明年的额度仍然是36个，学车费用可能会有500-1000元的上涨，但如果明年的额度有所增加，那么培训量将大于需求量，学费费用或许还将不涨反跌。”该负责人称。
事实上，上海的学车价格一直受到学车额度和考量控制的影响。
自2013年新的驾考标准实施后，上海的学车费用就一路上扬，到2015年上半年，仅驾校报价就已从2012年的4000多元暴涨到8500-9000元，这还不包括后续的模拟费、补考费、延时费。此外，由于上海车管部门还对额度和考量都实行严格的控制，导致很多学员在交费报名后不得不排队等候。根据规定，每车可以同时有9名学员，但需要毕业一名学员，才能再招收一名，如此平均下来，每年只能招收18名学员。
不过，2015年8月，上海市车管所放宽了对教练车的学员额度要求，每辆教练车每月都可以有3个固定开班额度，即每车每月最多可招收3名学员，这与此前相比，可招收的学员数增加了一倍左右。因此，新规一出，本市各大驾校在一个月内便纷纷调低了学车价格，从原先的8500-9000元降至7500-8500元。随后，学车价格又进一步下调至目前的6000-7000元。
