新大纲实施后驾校学费会上涨吗？

2016年8月30日，交通运输部联合公安部印发了《机动车驾驶培训教学与考试大纲》（交运发〔2016〕128号）（以下简称《大纲》），新修订的《大纲》自2016年10月1日起施行。目前使用的《大纲》于2012年12月颁布，《大纲》作为规范教学行为、保障教学质量的重要纲领性文件，在驾驶培训过程中发挥着重要作用。

自2004年交通运输部制定《机动车驾驶培训教学大纲》以来，《大纲》先后于2007年和2012年经历了两次修订。如果大家还有印象的话，两次新大纲的实施也促使学车费用不同幅度上调。2005年11月执行新大纲后，驾驶员的场内科目考试由原来的2项增加到9项，考试难度大幅增大，再加上对学驾驶人员的补考问题有了新规定，学车费用全面上调成为当时的普遍趋势。其中，进入11月后，重庆的学车费用逐步攀升。以学习桑塔纳为例，先是从2300元升至2600元，再升至2800元，最终突破了3000元，学费价格上涨了30%以上，在历经了数年的价格稳定期后，此番价格上调堪称最大的一次。而2013年伊始，号称“史上最严格”的新交规实施，驾驶人考试也开始“大变脸”。新驾考首先迎来的不是驾校改进教学方式，而是培训费应声暴涨，最高涨幅超过五成。

那么，如果本次新修订的新大纲得到严格执行，会引发新一轮的驾校学费上涨吗？个人认为完全有可能，但前提是新大纲的学时监管和地方考试部门对学时审查前置条件的认可，至于理由，大概有三：

1、 学费上涨的主因是成本的推动

面包的价格应该首先要考虑面粉的价格，也就是制作一个面包的成本是多少？如果买面粉所要支付的费用多了，面包的价格上涨是迟早的事情。

按新的教学大纲及考试大纲考试后，很多地方学员的实际学车时间变长，意味着以后驾校的培训时间必须拉长；同时，新《大纲》规定，各省区应当根据实际，对各准驾车型培训里程做出相关要求，但最低不得少于300公里。对培训里程做出要求，这还是第一次。这也意味着教练车辆再教学中不能老处于静态，而应是处于平时时速15公里以上的动态驾驶状态。如此，就相应地会增加培训成本。而如果推行先学后付、计时培训，成本分摊后计入每个学员的学车成本就会更高。打个比方，以前一台教练车我们同时能培训4个学员，而现在可能就只能培训1个学员了，培训周期就拉长，分摊的教练人工等培训成本肯定就增加了。   

近几年，全国物价涨幅很大，人工成本也是节节攀升。而成本是定价的基础，作为驾培机构要生存肯定得要一个合理的价格空间，在成本增长比较大的情况下，如果培训费用不涨，驾培机构肯定就很难生存下去。

2、 学费上涨的本质是价格的回归

其实，严格按照大纲来核算驾校成本的话，只要学时是真实的，目前很多地方2000多元的学费大都是“虚”的，没有体现真实的成本，更不是应该定的价格。前些年，有专业人士和物价部门测算，按照大纲培训出一个学员，培训成本至少在3000元以上。

为什么会有一、二千元的低价培训班？原因在于里面有假的水份，也可能有低进高出的价格陷阱。此次大纲，对于之前很多地方没有严格落实的理论培训做出了硬性要求，同时对于实操教学的学时计算也做出了细致规定，只要市场监管、学员依据驾驶培训合同履约到位，就将迫使驾培机构和学员在学习驾驶时脱虚向实，实打实的学时和结业考核，也就意味着价格变得真实，所以，学费的上涨其实只是合理价格的回归。

3.学费上涨的幅度取决于市场的博弈

首先是市场监管者的态度，从物价部门的态度来看，由于这两年驾驶培训大部分地方都取消了政府定价，改为市场定价，对学费的上涨应该不会过多干预。

其次是驾培市场同业的作为。纵观全国驾培市场，去年以来由于驾校开设准入门槛降低，市场化推进，驾校出现从之前的卖方市场逆转，供大于求，全国各地出现培训收费持续降低，低价收费，恶性竞争愈演愈烈。博弈论中著名的”囚徒的困境“在驾培市场不断上演，驾校都不敢轻易第一家带头涨价，对于大幅涨价更是小心谨慎。

再次，是市场意向学员的想法。价格是学员选择驾校的重要参考因素，在卖方占主动的市场环境下，学员可选择的空间很大，除非当地驾校都普遍涨价，不然，学时不会轻易认同驾校涨价。而一旦驾校轮动涨价，学员就会选择买涨不买跌，很可能出现房地产市场一样的恐慌购买心理。

新《大纲》10月1日就要实施，驾培、驾考两部门关于学时系统的对接也将于年底全部完成。驾校学费到底会不会上涨？涨多少？很快将水落石出，让我们拭目以待。价格的涨跌也是反映新《大纲》的执行力度、学时落实情况的一张晴雨表。当然，在驾培市场一片红海的情况下，我们不相信还有暴利说。